Рабочая инструкция по ЕТКС: разряды, структура и содержание

Почему для рабочих нужен отдельный документ

Кадровое деление на «должности» и «профессии» — не формальность. Оно определяет, откуда берутся требования к работнику.

• Должности занимают руководители, специалисты и служащие. Их квалификационные требования описаны в квалификационных справочниках должностей и в профессиональных стандартах. Документ по должности — должностная инструкция.
• Профессии имеют рабочие. Их работы и требования описаны в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС). Документ по профессии — рабочая инструкция.

Разница не только в названии. У рабочего есть разряд — величина, которой нет у специалиста. Разряд определяет и сложность поручаемых работ, и оплату труда. Инструкция, написанная без учёта разряда, теряет главный смысл.

Как устроен ЕТКС

ЕТКС — это набор выпусков, каждый из которых охватывает свою отрасль или группу производств. Внутри выпуска профессии описаны по единой схеме, и для каждого разряда даётся отдельная характеристика.

Описание разряда состоит из трёх частей:

• «Характеристика работ» — что рабочий этого разряда выполняет. Это основа раздела с работами в инструкции.
• «Должен знать» — объём необходимых знаний: устройство оборудования, свойства материалов, правила, режимы.
• «Примеры работ» — перечень конкретных изделий и операций, отнесённых к разряду. Присутствует не во всех профессиях, но там, где есть, помогает при тарификации спорных работ.

Разряды и тарификация

Тарификация работ и присвоение работникам тарифных разрядов производятся с учётом единых тарифно-квалификационных справочников либо с учётом профессиональных стандартов — так устанавливает статья 143 ТК РФ.

Из этого вытекает правило, которое чаще всего нарушают при разработке инструкций.

Обратное направление допустимо: слесарь пятого разряда может выполнять работы третьего и четвёртого — это не нарушение, а нормальная практика. Поэтому при разработке инструкции для высокого разряда работы нижних разрядов можно включать, а верхних — нельзя.

Профессиональные стандарты и ЕТКС

Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определённого вида профессиональной деятельности (статья 195.1 ТК РФ). Порядок их применения определяет статья 195.3 ТК РФ: требования, содержащиеся в профстандартах, обязательны для работодателя в случаях, когда требования к квалификации установлены Трудовым кодексом, федеральными законами или иными нормативными правовыми актами. В остальных случаях профстандарты применяются как основа для определения требований к квалификации.

По многим рабочим профессиям профстандарты приняты и постепенно дополняют ЕТКС. На практике это означает, что в инструкции могут использоваться оба источника:

• ЕТКС — для характеристики работ по разрядам и объёма знаний;
• профессиональный стандарт — для требований к образованию, опыту и особым условиям допуска к работе, если стандарт по этой профессии существует.

Если профстандарта по профессии нет, документ полностью опирается на ЕТКС — это нормально и не является недостатком.

Структура рабочей инструкции

1. Общие положения

Наименование профессии и разряд, категория персонала, порядок приёма и увольнения, подчинённость, требования к образованию и опыту, требования к допуску (медосмотр, обучение по охране труда, проверка знаний, удостоверения), чем работник руководствуется в работе, ссылки на выпуск ЕТКС и профстандарт при его наличии.

2. Трудовые функции

Укрупнённые направления работы — обычно от двух до четырёх. Это верхний уровень, под которым дальше раскрываются конкретные операции.

3. Выполняемые работы

Основной раздел. Перечень работ, соответствующих разряду, — на основе характеристики работ из ЕТКС, дополненный спецификой конкретного производства. Формулировки справочника берутся дословно: это тот случай, когда пересказ своими словами вредит.

4. Должен знать

Объём знаний. Обычно состоит из двух частей: типовые требования, общие для рабочих профессий (правила внутреннего трудового распорядка, требования охраны труда, порядок применения средств индивидуальной защиты), и специфические знания по профессии и разряду из ЕТКС.

5. Права

Право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, на обеспечение материалами, инструментом и средствами индивидуальной защиты, на отказ от выполнения работ при возникновении опасности для жизни и здоровья, на внесение предложений по улучшению организации труда.

6. Служебные связи

Раздел, который в реальной работе используется чаще остальных: от кого получает задание, кому докладывает о выполнении, где получает материалы, инструмент и средства защиты, к кому обращается при поломке оборудования, кто принимает выполненную работу, с кем взаимодействует по вопросам охраны труда.

7. Ответственность

За неисполнение обязанностей, за нарушение требований охраны труда, за качество выполненных работ, за сохранность вверенного инструмента и оборудования, за достоверность сведений в первичных документах.

8. Лист ознакомления

Работника знакомят с инструкцией под подпись — как правило, при приёме на работу до подписания трудового договора.

Рабочая инструкция и инструкция по охране труда — не одно и то же

Их постоянно путают, а иногда пытаются объединить в один документ. Это разные инструменты.

• Рабочая инструкция отвечает на вопрос «что рабочий делает и что должен знать по своей квалификации». Это документ о содержании труда.
• Инструкция по охране труда отвечает на вопрос «как выполнять работу безопасно»: требования перед началом работы, во время работы, в аварийных ситуациях и по окончании. Разрабатывается в порядке, установленном требованиями охраны труда, и является отдельным документом.

В рабочей инструкции упоминание охраны труда уместно в виде обязанности соблюдать установленные требования и применять средства защиты — но не в виде пересказа самих правил безопасности.

Типичные ошибки

Порядок разработки

1. Определите каноническое наименование профессии по ЕТКС и разряд работника по штатному расписанию.
2. Найдите нужный выпуск справочника и параграф по профессии, выпишите характеристику работ и раздел «должен знать» именно для этого разряда.
3. Проверьте, существует ли профессиональный стандарт по этой профессии, и если да — возьмите из него требования к образованию, опыту и допуску.
4. Дополните перечень работ спецификой вашего производства, не выходя за пределы разряда.
5. Опишите служебные связи по фактическому порядку, принятому в организации, а не по общей схеме.
6. Утвердите документ и ознакомьте работника под подпись.

Материал носит справочный характер. Наименования профессий, характеристики работ по разрядам и реквизиты нормативных актов уточняйте по действующим редакциям справочников и профессиональных стандартов на дату применения.